(Данные о школе представлены по Г. Минцбергу)
Данная школа помогает сбалансировать общее представление о формировании стратегии, полагая внешнее окружение третьей — наряду с руководством и организацией — основной силой стратегического процесса.
Посылки школы внешней среды:
1Внешнее окружение, проявляющееся как набор сил общего характера, является главным элементом процесса создания организационной стратегии.
2Организация должна либо адекватно реагировать на эти силы, либо ей придется «уйти со сцены».
3Таким образом, руководство рассматривается как пассивный элемент стратегического процесса, его задача — идентификация внешних сил и обеспечение адаптации организации.
4Организации собираются вместе в особых нишах экологического типа, где они остаются до тех пор, пока их ресурсы не оскудевают или враждебность среды не становится чрезмерной.
Теория ситуационных факторов
В основе школы лежат принципы ситуационной теории, возникновение которой было связано с неудовлетворенностью утверждениями классической теории менеджмента о существовании «единственного способа» управления организацией. По мнению ситуационных теоретиков, «все относительно»: метод управления зависит от величины организации, технологии, устойчивости контекста, степени внешней враждебности и пр.
Данный подход предъявляет более жесткие требования к систематическому изучению внешней среды, определяет необходимость идентификации «ответственных» за организационные различия измерений окружения. Г. Минцберг подразделяет эти измерения на 4 группы:
1Стабильность. Окружение организации варьируется от стабильного до динамического. Динамику окружению придают различные факторы, включая нестабильное руководство, неожиданное изменение спроса и предложений со стороны конкурента спрос на творчество или новизну со стороны клиентов, стремительную смену технологий или базы знаний и т.п. Серьезные проблемы вызывают изменения, происходящие неожиданно, для которых нет заранее известных решений.
2Комплексность Окружение организации варьируется от простого до сложного. Окружение является сложным в той степени, в какой организации приходится использовать сложные знания о продуктах, потребителях и др. факторах. Однако оно становится простым, когда используемые знания рационализируются, то есть распадаются на легко осваиваемые компоненты.
3Разнообразие рынка. Рынки организации варьируются от интегрированных до диверсифицированных.
4Враждебность. Окружение организации варьируется от очень щедрого до враждебного.
Стратегические ответы организации на внешнее давление (по К. Оливеру, 1991)
| СТРАТЕГИЯ | ТАКТИКА | ПРИМЕРЫ |
| Уступки | Привычное поведение Подражание Соблюдение правил Соблюдение баланса |
Следование неписанным законам Воспроизведение институциональных моделей Подчинение правилам и согласие с нормами Достижение баланса ожиданий различных составляющих |
| Компромисс | Успокоение Заключение сделок Умалчивание |
Стремление примирить и согласовать между собой институциональные элементы Переговоры с различными институтами Отказ от демонстрации несогласия |
| Уклонение | Смягчение Попытка вывернуться Освобождение |
Ослабление институциональной зависимости Изменение целей, образа действия или сферы деятельности Игнорирование определенных норм и ценностей |
| Открытое неповиновение | Вызов Наступление Кооптирование |
Дискуссии по поводу справедливости правил и требований Критика источников институционального давления Импорт влиятельных составляющих |
| Манипулирование | Влияние Контроль |
Формирование ценностей и критериев Доминирование в институциональных составляющих и процессах |
Данные для сравнительного анализа школ:
Источники: М. Ханнан и Дж.Фриман (1977), ситуационная теория (Д. Пью и др. в конце 1980-х)
Базовая дисциплина: Биология, политическая социология
Сторонники: Экологи популяции, некоторые теоретики организации, в общем позитивисты и классификаторы; особенно в англосаксонских странах
Подразумеваемая идея: Преодоление
Реальная идея: «Руки вверх» (уклонение от конфликтов)
Девиз: «Все относительно»
Ключевые слова: Адаптация, эволюция, ситуационные факторы, отбор, сложность, ниша
Стратегия: Особые позиции (в экологии популяции именуемые нишами)
Базовый процесс: Пассивный, продиктованный извне и потому неожиданный (дескриптивный)
Изменения: Редкие и существенные (экология популяции), частичные (ситуационная теория)
Основное действующее лицо: «Окружение»
Организация: Уступчивая, простая
Руководство: Бессильное
Внешняя среда: Предъявляет высокие требования
Ситуация, наиболее соответствующая окружению: Стандартная, конкурентная, возможность разграничения
Форма организации (имплицитно предпочитаемая): Машина (покорная)
Стадия развития организации (наиболее вероятная): Зрелость, смерть